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第一章 传媒转型：中国广电体制改革的背景分析1

第一节 广播电视体制概述1

一、体制和广电体制的概念1

二、作为生产关系的广播电视体制2

第二节 中国广播电视体制的演进轨迹4

一、中国广播电视体制的历史回顾4

二、中国广播电视体制现状扫描9

第三节 中国广电体制改革的背景分析14

一、政治环境变化15

二、经济体制变迁16

三、文化体制改革17

四、传媒生态图景20

五、媒体全球化背景21

第二章 框架设计：广电体制改革创新的基本思路与架构25

第一节 广播电视体制改革的动因分析25

一、中国广播电视体制的优势与劣势25

二、广电体制改革的必然性与可行性29

第二节 广电体制改革创新的基本思路30

一、文化体制改革框架下的广电体制改革31

二、广电体制创新：容纳产业与市场因素32

三、广电体制改革创新的特色与要求35

第三节 中国广电体制改革的背景分析37

一、广电体制改革的总体框架37

二、广电体制改革创新的重点突破39

第三章 职能转换：中国广播电视管理体制创新40

第一节 广电管理体制概述40

一、广电管理及管理体制的概念40

二、广电管理体制的基本类型42

第二节 我国广电管理体制的历史沿革和现状43

一、我国广电管理体制发展的三个阶段43

二、我国广电管理体制的基本架构45

三、我国广电管理体制的基本特征46

四、我国广电管理体制的优势和劣势48

第三节 我国广电管理体制的改革与创新50

一、创新思路的转换50

二、创新模型的建构53

三、创新内容的分析56

第四节 建构法制化的广播电视管制体制60

一、我国广播电视实行法制化管理的必然性60

二、我国广播电视法制化建设历程回顾61

三、我国广播电视法规体系概况62

四、广电法制建设的创新与突破64

第四章 核心突破：中国广播电视产业体制的建构69

第一节 产业、产业化和产业体制70

一、产业和广播电视产业70

二、产业化71

三、产业体制72

第二节 我国广播电视产业的发展历程和现状74

一、我国广播电视产业发展的历程74

二、我国广播电视产业发展的现状78

三、我国广播电视产业发展的动因分析80

第三节 建构有中国特色的广播电视产业体制82

一、我国广播电视产业体制建构的约束性条件82

二、广播电视产业体制建构的路径选择83

三、广播电视产业体制建构的基本内容85

第四节 广播电视产业体制建构的策略86

一、我国广播电视机构的性质分析86

二、策略应对：剥离与转制88

三、剥离转制的具体实施89

第五节 广播电视产业管理体制92

一、广播电视产业管理体制的内涵和外延92

二、广播电视产业外部管理体制创新93

三、广播电视产业内部管理体制创新95

第六节 广播电视产业经营体制97

一、广播电视产业经营结构与内容97

二、广电产业经营体制的创新与重构101

第七节 体制创新与广电产业的发展趋势103

一、我国广播电视产业体制要解决的三大核心问题103

二、我国广播电视产业发展的未来趋势105

三、反哺：一个不应被忽略的问题106

第五章 格局之变：中国广播电视集团化改革与探索108

第一节 我国广电集团化改革的初步探索108

一、集团、现代企业集团和集团化108

二、中国广播电视集团化的动因110

三、中国广播电视集团化的历程112

第二节 体制视角：反思中国广电集团化114

一、中国广电集团化改革的总体评价115

二、我国广电集团化改革取得的成效116

三、我国广电集团化改革存在的问题118

第三节 集团化与广电体制的关系再思考121

一、重新认识集团化121

二、集团化与广电体制的关系122

三、集团化改革的发展趋势和策略建议123

第六章 产业分工：广播电视制播体制改革与创新127

第一节 我国电视制播体制概述127

一、制播体制的概念127

二、我国电视制播体制的四个历史阶段129

三、我国现阶段制播体制的特点130

第二节 制播体制改革与广电体制创新132

一、制播体制的选择132

二、制播体制改革对广电体制的影响134

第三节 我国制播体制改革的操作模式135

一、制播分离的操作模式136

二、制播体制改革的配套措施140

第四节 发展中的制播体制改革143

一、我国制播体制改革所面临的主要问题143

二、国外制播体制经验借鉴147

三、我国制播体制改革的未来走向150

第七章 资本运作：广播电视投融资体制改革153

第一节 广播电视媒介资本运作概述153

一、资本运作的概念153

二、资本运作对于广电传媒发展的意义155

三、我国广电媒介上市融资概况156

第二节 广播电视投融资政策分析158

一、中国投融资政策的调整与发展159

二、文化产业投融资政策分析160

三、广播电视投融资政策分析162

第三节 广播电视投融资体制的改革与创新163

一、我国广播电视投融资体制的特点163

二、广播电视投融资体制改革的创新方向164

三、当前广播电视投融资体制改革的重点167

第八章 新的契机：数字电视与广播电视体制变革170

第一节 数字电视及其发展模式170

一、数字电视的内涵170

二、国内外数字电视发展进程171

三、我国数字电视发展模式174

第二节 数字电视与广播电视传输体制改革176

一、广播电视传输体制176

二、数字化对传输体制形成挑战179

三、广播电视传输体制的调整与变革182

第三节 数字电视与广播电视经营体制变革186

一、数字电视产业186

二、广播电视经营模式变革188

三、转型与应对：数字电视时代的经营战略191

第四节 问题与前瞻：数字电视发展展望194

一、数字电视发展的三大动力：技术、市场、行政194

二、中国广电体制的变革契机195

三、产业融合：数字电视与国家信息化进程199

第九章 案例分析：广播电视体制创新的实践与启示203

案例一 南京广电集团：频道经营写新篇203

一、南京广电集团简介203

二、南京广电集团的频道公司化运作实践204

三、“南京模式”的意义和影响207

案例二 管办分离，进足退够：浙江广播电视行政管理体制创新及启示209

一、改革背景209

二、改革措施210

三、改革效果212

四、改革的启示214

案例三 上海文广新闻传媒集团的体制机制创新之道217

一、文广新闻传媒集团简介217

二、文广集团改革背景217

三、文广集团的体制机制创新之路218

四、文广集团体制机制创新的启示223

案例四 体制创新与广播产业的发展——以北京人民广播电台为例226

一、背景分析：广播的困境与机遇226

二、北京电台体制创新的内容227

三、北京电台体制创新的启示232

附录：广播电视管理重要法规234

附录一：《广播电视管理条例》234

附录二：《广播电视节目制作经营管理规定》242

附录三：《关于促进广播影视产业发展的意见》248

附录四：《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》256

附录五：《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法（试行）》261

参考文献269