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第一章 历史新篇章——新型民族关系的建立与巩固3

一、新中国成立后社会主义新型民族关系的建立3

（一）建立各级人民政权，实行民主改革4

（二）平等、团结、互助的社会主义民族关系的建立9

二、社会主义革命和建设时期新型民族关系的进一步巩固12

（一）全面贯彻党的民族宗教政策，进一步做好民族宗教工作13

（二）认真贯彻1963年毛泽东对新疆工作的指示15

（三）严肃批评和认真纠正错误言行，进一步巩固与发展社会主义民族关系18

三、新时期社会主义民族关系的发展23

（一）坚持用正确的思想指导民族关系的发展24

（二）长期坚持开展“民族团结教育月”活动，涌现出大批民族团结先进集体和个人26

（三）开展“五观”教育和“四个认同”的教育，增强中华民族的凝聚力29

（四）旗帜鲜明地反对民族分裂活动和妥善处理一些影响民族团结的突发事件33

第二章 伟大的创举——民族区域自治的实行与发展42

一、民族区域自治制度在新疆的建立42

（一）新疆推行民族区域自治的酝酿准备工作42

（二）由小到大地建立各级民族区域自治地方48

（三）新疆维吾尔自治区的建立50

二、民族区域自治制度在新疆的巩固与发展52

（一）民族区域自治保证了新疆各民族充分行使当家做主的权利52

（二）民族区域自治保障了对少数民族干部的大力培养选拔和使用56

（三）民族区域自治保障了新疆经济的持续快速健康发展58

（四）民族区域自治保障了少数民族语言文字和风俗习惯得到充分的保护和尊重64

三、民族区域自治制度是新疆发展稳定的制度保障69

第三章 建设宏大队伍——各民族干部茁壮成长80

一、干部队伍不断壮大，素质明显提高，结构日趋合理80

二、加强培养选拔，少数民族干部队伍茁壮成长81

三、强化政治标准，选好配强各级领导班子86

（一）在选拔任用领导干部中，始终强调全面准确地贯彻“四化”方针和德才兼备的原则，把革命化放在首位86

（二）按照党中央《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》和《全国党政领导班子建设规划纲要》的要求，采取多种措施，大力培养选拔优秀年轻干部87

（三）按照稳定发展大局的需要，不断优化各级领导班子的结构88

（四）加强民主集中制建设，切实改进领导班子和领导干部作风88

四、强化教育培训，不断提高干部的素质和能力90

（一）始终把用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑作为提高领导干部思想政治素质的首要任务90

（二）突出抓好对各级党政“一把手”的培训91

（三）充分发挥各级党校干部教育培训主渠道的作用91

（四）多渠道、多形式地培训干部92

（五）突出抓好少数民族干部的教育培训93

五、推进干部人事制度改革，促进各族优秀干部成长94

（一）党政机关干部的管理制度改革取得突破性进展94

（二）以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为核心，干部选拔任用工作逐步走上规范化、制度化轨道94

（三）干部选拔任用工作中的民主化程度不断提高95

（四）党政领导干部考核工作进一步完善95

（五）干部交流工作取得新进展96

（六）干部监督工作得到加强96

（七）企业和事业单位人事制度改革迈出新步伐96

六、巩固基层组织，稳定和加强基层干部队伍97

（一）坚持在一线培养干部、从基层选拔干部的用人导向97

（二）坚持“精兵强将到一线”，选调得力干部充实乡镇领导班子98

（三）拓宽向边远艰苦地区补充基层干部的渠道98

（四）制定了一系列关心、保护农牧区少数民族基层干部和“三老”人员的具体措施99

（五）加大培训力度，实施基层干部素质工程99

七、加强人才工作，实施人才强新战略100

（一）稳定和用好现有人才，充分发挥现有人才的作用101

（二）积极培养和引进高层次人才102

（三）充分发挥援疆干部的特殊作用103

第四章 大漠宏图——50年经济的发展与巨变107

一、改革开放前新疆的经济建设有辉煌，也有曲折107

（一）1950～1957年的8年间，是新疆经济从恢复到顺利起步的艰苦创业时期108

（二）1958～1965年是新疆经济从“大跃进”的挫折中走向“小调整”的时期110

（三）1966～1976年的10年间，是新疆经济大动荡、大挫折的时期113

二、改革开放后新疆的经济建设驶上蓬勃发展的快车道，成就喜人115

（一）国民经济持续增长，综合实力不断增强115

（二）结构调整步伐加快，经济结构趋于合理116

（三）农业生产成就巨大，农村经济快速发展117

（四）工业经济快速增长，结构调整成效显著123

（五）投资力度不断加大，经济发展后劲增强126

（六）交通运输迅猛发展，邮电通讯日新月异130

（七）消费市场繁荣活跃，对外开放不断扩大134

（八）城镇居民收入快速增长，人民生活从温饱迈入小康139

（九）“科教兴新”成效显著，社会事业全面发展140

第五章 千年梦圆——从贫困到小康的跨越149

一、改革开放前各族人民的生活不断改善和提高，但也经历了曲折和困难149

二、改革开放后各族人民的生活日渐富足，实现了从温饱到小康的历史性跨越155

（一）城乡居民收入水平迈上新台阶156

（二）消费质量逐年提高，消费结构日趋合理156

（三）扶贫开发成效显著，脱贫致富解决温饱161

（四）医疗卫生条件不断改善，各族人民的身体素质不断提高163

（五）社会保障制度改革全面推进，各族人民群众生活解除后顾之忧164

（六）多渠道、多形式的新型就业模式日臻完善，各族人民群众生活得到保障165

第六章 百年树人——民族教育事业的发展进步169

一、发展历程169

（一）解放之初至“文化大革命”前，新疆少数民族教育的起步和发展169

（二）“文化大革命”时期，少数民族教育遭受重创178

（三）1978～1984年，新疆少数民族教育拨乱反正，逐步恢复，稳步发展179

（四）1984～2005年，新疆少数民族教育深化改革，加速发展189

二、少数民族教育的主要特点204

（一）多民族性和多语言性204

（二）民族人口聚散情况的多样性和教育布点的交叉性204

（三）办校的分散性204

（四）民族教育基础的薄弱性，起点的悬殊性，起始的滞后性，发展的飞跃性205

（五）民族教育文化背景的多元性205

（六）社会和经济发展需要的迫切性和民族人才培养的紧迫性205

三、新疆发展少数民族教育的做法和基本经验206

（一）把发展少数民族教育作为新疆教育工作的重点，从经费投资、基建、设备、师资等方面给予扶持和保证，坚持优先发展少数民族教育206

（二）坚持民族平等和语言平等原则，中小学按民族语言授课，保证使用本民族的语言文字进行教学209

（三）大力加强汉语教学，促进少数民族教育质量的提高210

（四）坚持宗教不得干涉教育的原则212

（五）加强党的领导，坚持社会主义办学方向213

（六）从自治区民族教育的实际出发，高等学校招生对少数民族考生实行照顾政策，确保了少数民族考生接受高等教育的权利214

（七）重视少数民族师资队伍建设，提高其政治业务素质216

（八）广开培养渠道，加速少数民族科技人才的培养218

第七章　万方乐奏——民族文化事业的繁荣223

一、优秀文化遗产的继承和发展223

二、繁荣少数民族文学创作231

（一）新疆各民族有着丰富的民间文学，其中维吾尔还有悠久的作家文学传统232

（二）改革开放20多年来，诗歌和小说创作，汇成了当代新疆少数民族文学创作的主流235

（三）新疆少数民族文学，具有浓厚的西部边疆特色和民族特色238

三、蓬勃开展的民族语言文字工作240

（一）建立健全管理机构，充实壮大工作队伍240

（二）大力开展规范化、标准化工作241

（三）狠抓教学、宣传和文改工作243

（四）重视翻译工作，倡导干部互学语言244

（五）加强检查、指导和评估，推进依法管理，提高信息化技术水平246

四、走向全国的歌舞艺术248

（一）建立健全文艺机构，提高演艺人员素质248

（二）落实文艺政策，繁荣歌舞事业249

（三）积极创作歌舞表演艺术作品，丰富边疆群众精神文化生活252

五、全面发展的广播影视事业256

六、别具特色的体育事业266

第八章 成功的探索——积极引导宗教与社会主义社会相适应278

一、新疆和平解放以来宗教工作的主要成就278

（一）全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策278

（二）依法加强了对宗教事务的管理282

（三）积极引导宗教与社会主义社会相适应287

二、新疆宗教工作的主要经验291

（一）加强党对宗教工作的领导，提高全党同志对宗教问题的认识，是做好宗教工作的根本保证291

（二）尊重和保护公民宗教信仰自由的权利，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，是做好宗教工作的前提292

（三）依法加强对宗教事务的管理，正确处理宗教方面两类不同性质的矛盾，是做好宗教工作的关键293

（四）从我区宗教工作实际出发，不断探索宗教工作的新措施，是做好宗教工作的有效途径294

（五）加强宗教工作两支队伍建设，巩固党与宗教界的统一战线，是做好宗教工作的重要基础295

（六）积极引导宗教与社会主义社会相适应，调动宗教人士和信教群众的积极性，是做好宗教工作的根本目的297

第九章 饮水思源——中央和国家对新疆的支持302

一、重视新疆发展，制定各项经济优惠政策302

二、国家对新疆财政的大力支持305

三、固定资产的投资和成就313

（一）国民经济恢复时期及初步发展时期（1950～1957年）315

（二）第二个五年计划以及三年调整时期（1958～1965年）316

（三）“文化大革命”时期（1966～1976年）318

（四）拨乱反正及改革开放20年时期（1976～1998年）319

（五）西部大开发战略的实施与深入发展时期（1999～2004年）324

四、兄弟省区对新疆的支持332

五、国家大力支持新疆经济发展的重大意义336

（一）充分认识国家优惠政策和大力支持对新疆发展的重要意义337

（二）国家的优惠政策和大力支持促进了新疆的经济繁荣和社会进步338

（三）新疆未来的发展仍然离不开国家的支持和帮助339

第十章 儿女的回报——新疆对国家的贡献343

一、发挥优势，支援祖国建设343

（一）大力发展经济，不断改善人民生活343

（二）发挥传统产业优势，力所能及为国家做贡献348

（三）加快发展新兴产业，开发利用油气资源，做好21世纪能源战略接替区工作352

（四）立足地缘优势，加快口岸建设，努力营造“大通关”环境357

（五）丰富的土地资源，历次大开发的机遇，吸引了内地剩余劳动力的迁入359

二、强边固防，保卫祖国安全367

（一）抗击侵略，驱逐外敌，捍卫国家领土主权完整367

（二）平暴治乱，反对分裂，维护祖国统一和新疆稳定370

（三）建设边防，巩固边防，为社会主义建设创造良好的周边环境373

（四）热爱边疆，造福人民，促进新疆社会发展和繁荣375

（五）与时俱进，全面建设，锻造保卫西北边疆的钢铁劲旅378

三、屯垦戍边，建设保卫边疆382

（一）兵团屯垦戍边的辉煌历程382

（二）兵团在巩固边疆、维护稳定中发挥了突出作用384

四、打击三股势力，维护社会稳定386

（一）50年来反分裂斗争历程386

（二）新疆维护稳定的主要举措390

后记394