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绪论1

第一章 州及州刺史制度探源与回顾9

第一节 两汉的州及州刺史9

一 汉州制9

二 州刺史11

第二节 两汉州刺史称号、职权变化的考察17

一 州刺史称号的数次变动17

二 对两汉州刺史权力变化的考察19

小结34

第二章 魏晋南北朝州府机构的架构、决策及职司36

第一节 魏晋南北朝州府机构的架构36

一 三国、西晋州府机构图36

二 东晋南朝州行政、军府组织机构图37

三 北朝州行政、军府组织机构图38

第二节 魏晋南北朝州府机构的政务决策39

一 州牧（刺史）与纲纪之佐的核心决策39

二 州府一般佐吏进言献谋，辅助决策43

三 州牧（刺史）私养宾客故吏谏言献谋决策44

四 集议决策44

第三节 魏晋南北朝州的职司45

一 行政职司45

二 军事职司64

第三章 魏晋南北朝州佐吏及其职责73

第一节 三国、西晋的州行政佐吏及其职责73

一 别驾74

二 治中81

三 主簿84

第二节 东晋南朝的州军府佐与州属佐及其职责85

一 长史86

二 司马101

三 谘议参军104

四 州军府其他重要参佐109

五 州行政佐吏116

第三节 北朝州佐吏制度的新变化119

小结121

第四章 魏晋南北朝都督方镇制下州与各级政府的关系126

第一节 三国、西晋中央与地方关系129

一 行政权上：牧守申政，朝廷监控129

二 财政权上：财分大府小府，利权统归于上134

三 军事权上：都督领刺史，以军代政；州郡皆置兵，军政一体138

四 司法权上：州郡决狱，朝廷覆案143

五 监察权上：御史具员，刺史鹰扬；校事、刺奸，并察内外145

第二节 东晋南朝中央与地方的关系153

一 行政权上：宗王出镇要州，朝廷集权不足155

二 财政权上：拨款、公田、杂税，州郡财源众多161

三 军事权上：荆、扬重镇，非宗王莫领；动民行军，须手诏施行172

四 司法权上：“神州”“近道”，朝廷理狱；“畿外诸州，委之刺史”175

五 监察权上：四大主体，共察地方182

第三节 北朝中央与地方的关系190

一 行政权上：“方伯守令，皆命于天朝”191

二 财政权上：“纳其方贡以充仓廪，收其货物以实库藏”196

三 军事权上：设军镇，选禁卫；建府兵，名侍官200

四 司法权上：刑德之柄归朝廷，助审之职在州县204

五 监察权上：胡汉杂糅，共监地方207

第四节 魏晋南北朝州与都督区、郡、县的关系214

一 魏晋南北朝州区与督区、刺史与都督的关系214

二 魏晋南北朝州制度下的郡、县222

第五章 魏晋南北朝州人事管理的新特点234

第一节 魏晋南北朝州刺史的选拔、任用234

一 州刺史的选拔234

二 州刺史的任用238

第二节 魏晋南北朝州刺史奖励的新机制251

一 复杂的品位设置，增大了晋升的难度251

二 刺史的封赠253

第六章 州与刺史制度的特点及影响269

一 魏晋南北朝是中国古代州制发展的最显赫时期269

二 州成为平衡中央与地方权力的砝码271

三 州刺史既是皇权的捍卫者，又是皇权的挑战者276

四 州制度的出现使郡的地位大降288

五 地方三级制对后世影响深远290

六 三级制的历史贡献293

参考文献297

后记303