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绪论1

第一章 国际信息政策法律环境综述13

第一节 国际信息政策法律环境概述13

一、各国信息化发展政策环境概述14

二、国际信息法律环境概述20

第二节 国际信息政策法律环境比较概述40

一、国家信息基础设施建设的政策法律环境比较40

二、信息产业发展的政策法律环境比较45

三、信息服务和信息应用的政策法律环境比较52

四、信息安全保障的政策法律环境比较55

五、电子商务管理的政策法律环境比较60

六、知识产权保护的政策法律比较64

七、网络个人隐私保护的政策法律比较69

八、网络犯罪预防与惩治的政策法律比较69

第三节 国际信息化的发展对我国信息化建设的启示71

一、我国信息化的政策法律环境建设的探索71

二、我国城市信息化的政策法律环境建设的探索75

第二章 国家信息基础设施建设的政策法律环境比较81

第一节 国家信息基础设施的定义综述及历史发展回顾81

一、国家信息基础设施的定义综述81

二、国家信息基础设施的创立和发展概要85

三、从国家信息基础设施到全球信息基础设施86

一、各国发展国家信息基础设施的主要政策措施概要90

第二节 发展国家信息基础设施的政策与法律原则比较90

二、相关国际组织在信息基础设施建设方面的努力与贡献93

三、发展国家信息基础设施的基本原则分析98

第三节 各国发展国家信息基础设施的目标与模式108

一、美国、加拿大的宏观管理和自由放任发展模式和目标108

二、日本、韩国、新加坡等中观产业干预国家信息基础设施发展模式111

三、欧洲工业化国家信息基础设施发展模式及前景115

第四节 欧美各国促进国家信息基础设施建设的规划分析比较118

一、美国国家信息基础设施规则建设计划118

二、英国跨世纪信息化计划纲领121

三、法国政府的“社会信息化”行动纲领122

四、德国拥抱因特网计划124

一、中国国家信息基础设施的规划和现状126

第五节 我国国家信息基础设施建设的现状、规划和建议126

二、中美欧“数字鸿沟”越拉越大，中国信息化水平仍处于初级阶段128

三、中国国民经济信息化面临的主要难题134

四、他山之石，可以攻玉136

第三章 信息产业发展的政策法律环境比较研究140

第一节 信息产业政策法律环境综述140

一、信息产业发展政策法律环境的历史沿革和影响140

二、国外信息产业发展政策法律环境综述141

三、我国信息产业发展政策法律环境综述143

第二节 各国信息产业发展模式比较145

一、信息产业的基本分类145

二、当前全球信息产业的竞争态势和发展趋势146

三、国外信息产业发展模式的比较147

四、我国信息产业发展的追赶超越的基本模式149

第三节 信息产业组织政策法律的比较研究149

一、科技型中小企业扶持推进的政策法律研究149

二、网络产业放松规制的政策法律研究156

三、高科技园区的政策法律研究162

第四节 信息产业发展中政府作用的政策法律研究165

一、信息产业发展中的政府管理与服务的政策法律研究166

二、国外电子政府的政策法律研究172

三、外国国家创新系统建设的政策及法律178

四、发展我国电子政府和推进我国国家创新体系的政策法律185

一、发达国家立法高度重视运用激励手段推进技术创新187

第五节 技术创新的政策法律比较研究187

二、发达国家高度重视信息高速公路立法197

三、我国的现状与对策198

第六节 信息产业风险投资政策法律研究200

一、风险投资概述200

二、风险投资的政策和法律驱动：国外的经验201

三、发展我国风险投资的政策和法律选择204

第七节 对上海信息产业发展的借鉴与启示207

一、全面认识上海作为国际性大都市的信息产业的战略发展模式208

二、全面放松产业规制，扶持中小企业在竞争中蓬勃发展208

三、重点定位发展数字化高新技术园区，积极完善风险投资法制209

四、全面实施电子政府工程，配套政府体制改革，积极推进电子政府209

七、全面推进信息产业人才高地建设，完善人才开发、使用、培养的法治210

五、以政府为主体，全面推进上海大都市创新体统与法制建设210

六、发挥政府和民间两个积极性，大力推进企业技术创新制度的设计与实施210

第四章 信息服务与信息应用政策法律环境比较研究211

第一节 信息服务与信息应用的政策法律环境综述211

一、信息服务与信息应用的一般概述211

二、信息服务与信息应用的分类界定212

三、各国信息服务与信息应用的政策法律环境建设综述215

第二节 信息服务与信息应用产业政策和法律保障的比较221

一、各国信息服务产业发展的起点、定位、重心和总体趋势的综合比较221

二、关于各国现行信息服务与信息应用的基本产业模式比较222

三、关于各国信息服务与信息应用产业的政策分析比较223

四、各国信息服务与信息应用产业的法律保障的综合分析比较229

一、ISP等信息服务商的概念释义及总体介绍233

第三节 ISP、ICP等信息服务业发展的政策法律比较233

二、各国ISP等信息服务的政策法律比较234

三、ISP/ICP等在线服务商的侵权司法责任的具体比较240

第四节 信息数据库建设与发展的政策法律环境比较246

一、数据库的概要介绍、分类及特点分析246

二、关于各国数据库建设与发展的政策比较247

三、各国数据库建设与发展的法律保护的综合比较248

第五节 借鉴与启示250

一、外国信息服务与信息应用政策法律环境的经验教训对我国的启示250

二、我国信息服务与应用产业政策法律环境建设的思考与建议253

第一节 信息安全保障政策法律环境的综述260

一、信息安全概况与综述260

第五章 信息安全保障政策法律环境比较研究260

二、各国关于信息安全的研究发展状况262

三、信息安全的内涵265

四、各国关于信息安全保障的政策和立法的综述268

第二节 国家信息安全保障的政策法律环境的比较279

一、我国政策上网工程与国家政治的信息安全保障279

二、美国政府的信息安全保障措施281

三、各国建立全方位专门工作机构的信息安全保障措施286

四、从宏观决策看中美信息安全产业的发展288

五、政治、经济和社会其他方面信息安全的法律保障289

一、信息技术标准安全的政策法律环境比较293

第三节 信息技术安全保障的政策法律环境比较293

二、密码技术安全保障的政策法律环境比较303

第四节 借鉴与启示307

一、关于我国信息安全保障政策法律环境建设的思考与建议307

二、上海的信息安全保障政策法律环境建设应适应国家信息化建设的需要315

三、加入WTO后，我国信息安全所面临的挑战317

第六章 电子商务管理政策法律比较研究320

第一节 电子商务政策法律环境综述320

一、美国电子商务政策法律综述320

二、欧盟电子商务政策法律综述324

三、中国关于电子商务的政策法律综述327

四、各国电子商务总体政策法律比较329

第二节 电子签名与数字认证政策法律环境比较研究332

一、电子签名法的互动与趋同趋势334

二、电子签名法在美国的演进历程336

三、欧盟的电子签名指令338

四、我国拟订中的电子签名与认证机构立法339

五、各国认证机构监管制度比较研究344

第三节 消费者保护政策法律环境比较研究352

一、美国的消费者保护政策法律352

二、欧盟的消费者保护政策法律355

三、我国的消费者保护政策法律357

第四节 税收政策法律环境比较研究359

一、美国的税收改革思路360

三、中国可能的电子商务税收改革363

二、欧盟的增值税改革方向363

第五节 上海发展电子商务政策法律环境完善建议364

第七章 网络知识产权保护政策法律比较研究369

第一节 网络知识产权保护概述369

第二节 互联网与专利制度370

一、互联网给专利制度首先带来的是软件的专利保护问题371

二、互联网给专利制度带来的第二个问题是商业运作方法引起的专利之争375

三、互联网给专利制度带来的另外一个问题是，它使得各国的专利申请制度更容易产生冲突377

四、结论378

第三节 域名政策与抢注纠纷379

一、域名的概念379

二、域名的作用与价值379

三、域名的注册380

四、域名争议以及抢注行为382

五、域名注册及争议解决政策的立法比较385

第四节 互联网与版权保护397

一、互联网带给版权制度的新旧问题397

二、如何依据现有版权法律保护网络环境下的作品398

三、互联网服务提供者在版权法中的地位与责任407

四、链接所引发的法律问题415

第八章 网络个人隐私保护政策法律比较研究424

第一节 网络隐私保护通论424

一、隐私和网上隐私权424

二、网络隐私保护的主体和内容428

三、个人资料隐私保护的发展431

四、关于网络隐私保护的模式432

五、网络隐私保护的基本原则434

第二节 美国的网络隐私保护442

一、美国的电子商务和消费者的隐私保护442

二、美国网络隐私保护的基本政策及其现状443

三、美国网络隐私保护行业自律的表现形式448

四、美国儿童在线隐私保护法(COPPA)及其执行条例458

五、美国儿童网络隐私保护法的案例分析461

六、美国国会提出的关于网络隐私保护的议案简述464

七、美国在线隐私保护的最新发展及其影响467

第三节 欧盟对网络个人隐私的保护469

一、欧盟指令的内容简述470

二、对于欧盟指令的评述475

三、欧盟指令第25条所指充分保护的官方评估标准479

第四节 结语482

第九章 计算机犯罪预防与惩治的政策法律环境比较483

第一节 各国关于计算机犯罪预防与惩治政策法律环境综述483

一、各国关于计算机犯罪概念和种类的界定483

二、计算机犯罪预防体系的基本模式488

三、各国关于计算机犯罪刑事立法的基本模式和主要特点491

第二节 各国针对计算机的犯罪及相关刑事立法比较497

一、各国针对计算机犯罪的概况497

二、各国关于针对计算机犯罪的刑事立法499

第三节 各国关于利用计算机的犯罪的刑事立法的比较515

一、关于利用计算机实施欺诈、盗窃或其他非法牟利犯罪的刑事立法516

二、各国关于利用计算机进行色情犯罪的刑事立法518

三、关于利用计算机实施其他犯罪的立法521

第四节 研究与借鉴522

一、相关刑事实体法的比较研究522

二、相关刑事程序法的比较研究532

三、立法模式的比较研究533

四、关于计算机犯罪的刑事立法的发展展望534

五、对国际合作的必要性的认识539

附录541

一、国内外有关的政策与法律目录542

二、信息技术安全标准目录547

三、参考网址556

主要参考文献559