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美国人才引进制度及其影响1

一 美国人才引进制度的制定和实施2

（一）把培养人才、吸引人才提升至事关国家安全、保持综合国力的战略位置3

（二）移民政策作为实施人才战略的重要保证，作用凸显6

（三）美国独特的教育、科研、创业环境以及优厚的待遇、高水平的生活，成为吸引人才的良好环境12

二 人才引进与医疗业和信息业15

三 美国人才引进制度的评估及未来走势22

（一）引进了一大批美国急需的人才22

（二）人才引进政策强调为我所用，按照需求，设置不同层次的引进的方式和数量，照顾本土利益24

（三）很多移民都富有创造精神，创办了大量的企业，推动了美国经济的发展26

四 结论33

俄罗斯科研人才发展概况与政策评析34

一 俄罗斯科研人才发展概况35

（一）俄罗斯科研人才资源概况36

（二）俄罗斯科研人才发展环境43

二 俄罗斯科研人才发展政策概述52

（一）促进俄罗斯科研人才发展的主体52

（二）俄罗斯科研人才发展政策的转轨53

（三）促进俄罗斯科研人才发展的主要方法54

（四）促进俄罗斯科研人才发展的主要措施56

三 俄罗斯科研人才发展政策评析63

（一）俄罗斯科研人才发展政策缓解了人才大规模流失问题，保障了人才队伍的基本稳定63

（二）俄罗斯科研人才发展政策存有不少缺陷，仍在不断完善之中66

（三）俄罗斯科研人才发展政策受制于国内经济社会大环境，短期内难以根本逆转科研人才队伍中存在的行业分布失衡、地域分布失衡和年龄结构失衡的局面71

后记79