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绪论1

第一章 大学内部治理结构和权力体系48

第一节 我国大学内部治理体系48

一、我国大学内部组织结构现状48

二、我国大学内部权力结构特征51

第二节 外国大学内部治理结构53

一、外国现代大学内部治理的典型模式53

二、外国现代大学内部治理的基本特点62

第二章 政治权力与行政权力65

第一节 大学领导体制变革中的党政权力关系65

一、大学领导体制的历史演变65

二、院系领导体制的变革73

第二节 政治权力与行政权力关系现状及问题75

一、政治权力与行政权力关系中的制度缺陷76

二、政治权力与行政权力运行中的现实问题79

第三节 政治权力与行政权力关系的协调路径80

一、明确党政权责范围81

二、完善党政领导制度87

三、加强领导班子建设98

第三章 行政权力与学术权力106

第一节 行政权力与学术权力的内涵及外延106

一、行政权力的内涵及其特征106

二、学术权力的内涵及其特征108

三、行政权力与学术权力的比较110

四、行政权力与学术权力共存的合理性112

第二节 我国大学行政权力的规范化行使114

一、大学行政权力泛化的弊端及成因114

二、大学行政管理体系的科学化运行117

第三节 我国大学学术权力的制度化建设123

一、我国大学学术权力制度化建设的动因124

二、我国大学学术权力制度化建设的基础126

三、我国大学学术权力制度化建设的路径129

第四节 构建合理的行政权力与学术权力的关系模式137

一、行政权力与学术权力关系模式构建的原则137

二、行政权力与学术权力的权力范围139

三、行政权力与学术权力关系构建的依据143

四、行政权力与学术权力关系构建的途径145

第四章 学校权力与学院权力151

第一节 大学权力的纵向分配151

一、外国大学的纵向管理及其特点151

二、我国大学的纵向权力分配153

第二节 学校权力与学院权力关系现状与问题155

一、学校权力与学院权力关系现状155

二、校院两级管理改革存在的问题156

第三节 学校权力与学院权力关系的调整157

一、学校权力与学院权力配置的基本原则157

二、学校权力与学院权力关系的协调路径159

第四节 关于大学大部制改革的探讨163

一、学部制改革的必要性和关键点163

二、职能部门大部制改革的目标与方案173

第五章 教师与学术权力182

第一节 教师权利的内涵与基本范畴182

一、权利的概念183

二、高校教师的一般权利183

三、高校教师的特殊权利185

四、高校教师的一般权利和特殊权利的关系187

第二节 教师权利与学术权力的关系辨析188

一、个体权利——教师权利188

二、集体权利——学术权力189

三、教师权利和学术权力190

第三节 我国高校教师权利的现状192

一、教师收入相对偏低192

二、专业发展受制约193

三、参与管理缺乏保障193

四、权利救济途径不畅194

第四节 制约我国高校教师权利发展的归因195

一、宏观层面——国家制度195

二、中观层面——高校内部196

三、微观层面——教师内部198

第五节 高校教师权利实现的路径201

一、加强国家立法立制建设201

二、加强大学内部管理体制建设202

三、加强学术权力内部建设205

第六章 管理者与行政权力210

第一节 大学管理者210

一、大学管理者的形成210

二、大学管理者的角色定位212

三、大学管理者的现状213

四、加强管理人员队伍建设217

第二节 大学管理者的权力220

一、大学管理者权力的性质与特点220

二、大学管理者权力的合法性危机222

三、大学管理者权力的实践逻辑224

第三节 大学管理者权力的合理行使227

一、回归学术使命227

二、厘清治理边界228

三、推进职能转变228

四、坚持依法治校230

第七章 学生与学习权力231

第一节 大学生及其权力231

一、大学生及其基本权利232

二、学习权力与学生权利233

第二节 学习权力与大学治理239

一、学习权力的形成与发展239

二、学习权力的作用与局限249

三、学习权力运行现状与困境253

第三节 学习权力保障体系的构建258

一、学习权力的合法边界258