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前言1

导言 揭开面纱：一切事情的第一步1

第1章 隐性失业：众说纷纭23

一、失业是什么？24

二、隐性失业：各执一说30

三、国有企业隐性失业面上观35

第2章 严峻的现实40

一、2000万：一个不小的数字41

二、重灾区：行业上为制造、批零、餐饮、地区上为辽宁、黑龙江、上海、天津、湖南46

三、重灾民：初中以下文化程度的工人、学徒服务人员51

四、来自企业的报告：地方不知中央53

第3章 亮出底牌：错综复杂的原因55

一、劳动力过剩供给56

二、国有企业劳动力无效需求58

三、微弱的失业社会保障力量61

四、再就业：国有企业职工望之却步62

五、竞争无情：国有企业难为失业者的“蓄水池”65

第4章 泰山压顶：国有企业步履蹒跚67

一、负担沉重：隐性失业使6040亿元劳动技术装备闲置，额外负担1283亿元工资福利68

二、难辞其咎：国企生产率只有发达国家的1／1070

三、最大受害者：不是企业，不是国家，而是企业职工自己72

四、企业转制：说来容易做却难74

五、劳动力市场：不能没有你75

第5章 隐性失业：是包住还是公开？77

一、公开化：事之必要，势所必然78

二、不是没有可能81

三、问题症结：不是是否公开，而是怎样公开86

一、从内功做起：国有企业内部有效消化91

二、互通有无：国有企业之间余缺调剂93

三、正效应大于负效应：允许公开失业96

四、自主性就业：别把就业让给农民，把失业留给自己97

五、九九归一：市场化再就业99

第7章 疏浚渠道，药到病除101

一、启动杠杆：有效调控劳动力总供给和总需求103

二、按市场规律办事：把劳动力市场机制引入国有企业108

三、不是一推了之：规范责任和行为111

四、重塑自我：转变就业观念，提高就业技能114

五、公开不是目的：“再就业工程”徐徐启动118

六、铸造一个巨大的“缓冲器”：壮大失业社会保障122

附：127

一、我国劳动力市场的培育和发展127

二、我国社会保障制度改革若干问题探讨152

三、中华人民共和国劳动法164

四、国有企业职工待业保险规定183

五、国有企业富余职工安置规定189

第6章 我不想失业：条条道路通罗马190

六、中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知192

后记203

参考文献205