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1．水资源1

一、基本概念1

2．水资源总量2

3．水资源可利用量2

4．水资源开发利用率2

5．水资源的承载能力2

6．如何提高水资源承载能力3

7．生态环境耗水3

8．水环境承载能力3

9．如何提高水环境承载能力3

10．草原承载能力3

12．水权4

13．水价4

11．如何提高草原承载能力4

14．水市场5

15．水权交易5

16．节水型社会5

17．定额管理5

二、试点建设背景6

（一）水资源概况6

1．世界水资源状况6

2．中国水资源状况6

3．甘肃水资源状况7

4．张掖市水资源状况8

5．黑河流域水资源现状8

（二）节水型社会建设的意义9

1．实施黑河水量调度的战略意义9

2．张掖市可持续发展面临的水资源问题9

4．张掖被确定为全国第一个节水型社会建设试点的背景10

3．流域综合治理与节水型社会建设的关系10

三、试点建设目标任务11

（一）目标任务及指导思想11

1．张掖市建设节水型社会试点的总体目标11

2．张掖市建设节水型社会试点的指导思想12

（二）基本原则及主要内容12

1．张掖市建设节水型社会试点的基本原则12

2．张掖市建设节水型社会试点的主要内容14

（三）基本途径及运行机制15

1．张掖市建设节水型社会试点的基本途径15

2．张掖市建设节水型社会试点的运行机制15

3．建设节水型社会的核心15

（四）牧区节水型社会建设17

1．基本思路17

2．建设重点17

（一）农民用水者协会18

四、农协会水票水量交易18

（二）水票20

（三）水价及水量交易21

1．张掖市现行水价的执行情况21

2．水价改革的基本思路21

3．张掖市农业用水的交易原则22

4．张掖市农业用水交易的核心内容22

5．水权交易应遵循的基本规则22

6．水量交易的范围23

7．水量交易的条件23

8．水量交易的程序24

（四）生态供水及水务一体化25

1．张掖市地下水资源的管理25

2．张掖市生态建设的内容25

五、张掖市节水型社会试点工作的总体成效26

3．生态供水的管理方式26

4．张掖市水务一体化管理26

（一）试点工作完成情况28

1．立足机制创新，建设以水权理论为指导的水资源管理体系28

2．实施三大战略，构筑与水资源承载力相适应的经济体系30

3．强化设施建设，完善与水资源配置相适应的工程技术体系31

4．普及宣传教育，推进与节水基础相匹配的社会环境33

（二）试点实施效果评价34

1．资源利用效率34

2．经济效益35

3．社会效益37

4．生态与环境效益39

（三）主要经验与启示41

1．要不要和能不能建设节水型社会的问题41

2．什么是节水型社会的问题44

3．如何建设节水型社会的问题46

（四）四大灌区实施情况简介49

高台县三清渠灌区推行水票制供水实施参与式管理的经验与做法49

甘州区盈科灌区开展节水型社会试点建设工作的经验与做法56

民乐县洪水河灌区节水型社会试点建设情况介绍64

山丹县马营河灌区立足干旱缺水实际 强化水资源管理71

六、节水技术79

（一）常规节水技术79

1．渠道防渗技术79

2．沟畦灌水技术80

3．膜上灌水技术80

4．波涌灌溉81

5．膜下灌水技术81

7．灌区输配水系统水的测量与自动监控技术82

8．农业耕作栽培节水技术82

6．土壤墒情监测与灌水预报技术82

（二）高效节水现代农业83

1．内涵83

2．标准83

3．指标体系及构成83

（三）喷灌85

1．固定管道式喷灌86

2．半移动式管道喷灌86

3．滚移式喷灌支管86

4．圆形喷灌机86

5．大型平移喷灌机87

6．绞盘式喷灌机87

（四）滴灌88

1．定义88

7．中、小型喷灌机组88

2．优缺点89

3．施工技术要点89

4．管理养护与维修91

（五）管道输水91

1．种类92

2．系统的组成93

3．系统的类型94

4．规划设计要点95

5．材料及水泵的选择95

（六）地下灌溉95

1．优点96

2．缺点96

3．施工技术96

4．节水与生态保护97

参考文献98