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第一篇 基层社会管理创新概论3

第一章 基层社会管理的主要理论3

第一节 基层社会管理的概念与内涵3

第二节 基层社会管理的理论基础7

第三节 基层社会管理的主体和客体12

第四节 基层社会管理的方法与手段16

第五节 基层社会管理的基本任务23

第二章 基层社会管理创新概述29

第一节 加强和创新基层社会管理的重大意义29

第二节 基层社会管理创新的指导思想和基本原则33

第二篇 基层社会管理面临的形势与困境41

第三章 基层社会管理面临的形势41

第一节 加强和创新基层社会管理面临的机遇41

第二节 加强和创新基层社会管理面临的挑战44

第四章 基层社会管理面临的困境49

第一节 我国基层社会管理的发展演进49

第二节 当前我国基层社会管理面临的困境54

第三篇 文建明工作法63

第五章 文建明工作法产生的背景和过程63

第一节 文建明其人63

第二节 文建明工作法产生的时代背景64

第三节 文建明工作法的产生过程66

第六章 文建明工作法的主要内容71

第一节“三制”71

第二节“三定”76

第三节“三教育”78

第四节“两下”82

第五节“两集中”84

第四篇 文建明工作法对基层社会管理的创新93

第七章 文建明工作法对基层社会管理理念的创新93

第一节从“管理”向“服务”转变93

第二节 从维稳向维权转变99

第三节从“利益导向”向“价值观念导向”转变103

第八章 文建明工作法对基层社会管理主体的创新110

第一节 文建明工作法与基层“党委领导”创新110

第二节 文建明工作法与基层“政府负责”创新117

第三节 文建明工作法与“社会协同”创新126

第四节 文建明工作法与“公众参与”创新136

第九章 文建明工作法对基层社会管理手段的创新142

第一节 加强制度建设142

第二节 加强教育引导和心理疏导，大力弘扬社会美德145

第三节 依靠科技支撑，推进基层社会管理信息化水平148

第十章 文建明工作法对基层社会管理环节的创新150

第一节 服务先行——主动下访寻问题解决150

第二节 关口前移——将信访问题消灭在萌芽之中157

第三节 教育引领——潜移默化淳民风、正政风159

第十一章 文建明工作法对基层社会管理制度的创新162

第一节 文建明工作法是一套行之有效的制度化社会管理模式162

第二节 文建明工作法重视制度执行力165

第三节 创新基层社会管理，必须走制度化之路168

第五篇 创新基层社会管理的思考与展望173

第十二章 坚持和推进科学发展，加快发展基层各项事业173

第一节 坚持经济建设中心不动摇，为基层社会管理创新打下坚实的经济基础173

第二节 强化基层民主和法治建设，为基层社会管理创新创造良好的政治保障178

第三节 推动基层文化发展和繁荣，为基层社会管理创新创造良好的文化载体183

第四节 大力保障和改善基层民生，为基层社会管理创新创造良好的社会环境184

第十三章 有效化解社会矛盾，维护基层社会和谐稳定188

第一节 保障和改善基层民生，有效化解基层社会矛盾188

第二节 构建和完善权益维护机制，有效化解基层社会矛盾189

第三节 建立和完善矛盾管理机制，有效化解基层社会矛盾191

第四节 把握和创新方法与技巧，有效化解基层社会矛盾194

第五节 鼓励和扶持社会组织发展，有效化解基层社会矛盾195

第十四章 大力开展社区建设，健全基层社会管理和服务体制199

第一节 社区建设概述199

第二节 完善城市社区治理结构和管理服务体系203

第三节 积极推进农村社区建设，创新农村社区治理结构和管理服务体系207

第十五章 加强党的领导，不断提高基层社会管理科学化水平211

第一节 社会管理新形势对基层党组织提出了新要求211

第二节 基层党组织在社会管理创新中的角色定位213

第三节 基层党组织在加强和创新社会管理中存在的问题216

第四节 基层党组织不断提升社会管理科学化水平的对策思考217

后记224